Улица Рубинштейна — не «Геленджик»: пресса о круглом столе
Краткое содержание
За столом переговоров
Спор между жильцами и владельцами питейных заведений на улице Рубинштейна пытались решить за круглым столом. Сам конфликт длится уже много лет. Собственники жалуются на шумные вечеринки, которые мешают спать. Рестораторы просят войти в положение и предлагают компромисс…
Жители и рестораторы улицы Рубинштейна собрались за круглым столом
Жители и рестораторы улицы Рубинштейна собрались за круглым столом. Участники беседы обсудили соседство шумных заведений и жилых квартир. На улице, которую прозвали барной столицей города, располагаются более 70 предприятий общественного питания.
Видео: https://topspb.tv/programs/stories/497283/
«ОМОН помог — рестораторы забегали». Смольный готовит эксперименты для улицы Рубинштейна
Круглосуточную платную парковку и ресторанный патруль предложили жителям пьяной улицы Петербурга. «Мы бы предпочли ювелиров», — ответили они.
Коронавирусные ограничения окончательно похоронили имидж улицы Рубинштейна как гастрономической достопримечательности, превратив ее в «Геленджик» и «вторую Думскую». Постоянные визиты полиции и конкуренция нелегальных торговцев заставили рестораторов искать примирения с жителями. «Не хотите ОМОНа — договаривайтесь», — отозвались чиновники и пообещали возглавить процесс.
Встреча жителей и рестораторов улицы Рубинштейна 9 июля, инициированная депутатами МО «Владимирский округ», поделилась четко на два акта. В прологе глава муниципалитета Денис Тихоненко обозначил цель — наладить диалог между конфликтующими сторонами и выработать совместные шаги для наведения порядка. Вначале противники, разделенные баррикадой стола, обменялись предупредительными выстрелами. От собственников квартир выступил Георгий Матвеев, председатель общественной организации «Граждане улицы Рубинштейна». 86 заведений на 34 дома — явный перебор, заявил он. Отсюда и другие проблемы — чрезмерная нагрузка на коммуникации, нарушение закона (как в части перепланировок, так и использования общедомового имущества). Как мотыльки на свет слетаются нетрезвые люди, которые затем превращаются в неуправляемую толпу, а с ними другие источники беспорядка — музыканты-попрошайки и лошади.
От рестораторов первым взял слово Александр Варданян, совладелец одного из старожилов Рубинштейна, ресторана «Фартук». «Безобразие», творящееся сейчас на улице, волнует владельцев заведений не меньше, чем жителей, заявил он. Коллегу поддержал хозяин чебуречной «У Ларисы» Ринат Умяров. «Мы хотели сделать гастрономическую улицу», — сказал он. Но получился «Геленджик», подытожил совладелец «Анонимного общества усердных дегустаторов» Юрий Ялин. Предприниматели призвали жителей пойти на мировую с добропорядочными рестораторами. «Мы можем уйти, «Геленджик» не уйдет», — сказал Ринат Умяров. «Это фестиваль без правил. Если мы это не возглавим, никто не сможет навести порядок», — добавил Александр Варданян.
«Вы арендаторы, вы в гостях», — отозвалась жительница Елена Кисличенко. По ее словам, соблюдать требования закона в объектах культурного наследия априори невозможно, а переговоров с нарушителями, как и террористами, быть не может.
«В нашем ресторане «48 стульев» ни одной незаконной перепланировки», — похвастался его совладелец Максим Нестеров.
«Вы на жилом этаже — можете собираться [на выход]», — возразили соседи.
«У нас нет конфликта с государственными органами», — сказал Ринат Умяров.
«Будет», — пообещали жители.
Тем не менее и среди обитателей улицы нашлись сочувствующие рестораторам. К примеру, Андрей Сидоров из дома 19 рассказал, что само по себе соседство с барами ему по душе, а вот из-за шума на улице спать невозможно. «Виноваты обыватели, которые приезжают из новостроек и отдыхают по своему разумению», — сказал он.
Но попытки рестораторов размахивать белым флагом, предлагая согласованно закрывать заведения в определенное время и патрулировать улицу собственными силами, потонули в ответных претензиях: как ни крути, бары — корень всех проблем. Время, когда можно было искать компромисс, безвозвратно упущено, дали понять активисты. На резонный вопрос, зачем же они сюда пришли, жители ответили, что хотели пообщаться с городскими властями и полицией, но никак не с рестораторами. «Мы собственники, вы арендаторы, это собрание нелегитимно <…> Хотите усмирять клиентов — усмиряйте. Мы с вами все равно будем судиться», — заявила жительница дома номер 16 Светлана Петрова.
На этом можно было уже расходиться. Но спустя полтора часа после начала круглого стола прибыл самый желанный гость — глава Центрального района Максим Мейксин. Извинившись за опоздание («совещание у губернатора по благоустройству»), он перечислил инициативы, которые намерены предпринять городские власти, чтобы, наконец, навести порядок на улице.
Решить проблему в настоящее время мешают «пробелы в законодательстве». Во-первых, нужно прописать в законе необходимость согласовывать с властями график работы заведений. Сейчас на эту тему ведутся консультации с Минпромторгом. Если профильное ведомство поддержит идею, пакет поправок в федеральное законодательство могут подготовить «в сентябре-октябре».
Вторая инициатива — рассчитывать городские нормативы по уборке улиц не по числу «прописанных» жителей, а по фактическому. Так, в Центральном районе зарегистрировано 220 тысяч человек, но с учётом туристов, проживающих в хостелах и гостиницах, почти втрое больше. «На эту тему мы уже разговаривали с Александром Дмитриевичем (губернатором Бегловым. — Прим. ред.)», — сказал Максим Мейксин. Эти изменения могут быть внедрены уже со следующего года. Аналогичным образом имеет смысл пересчитать нормативы МВД, чтобы увеличить численность ГУВД по Петербургу. Второй вариант — создать муниципальную полицию, но для этого также понадобятся изменения в федеральном законодательстве. Сейчас власти вынуждены привлекать ОМОН и Росгвардию для наведения порядка на Рубинштейна.
Третья инициатива — поправки в антитабачное законодательство. Сейчас вместо оборудованных курительных комнат посетителям ресторанов и баров приходится выходить на улицу. «Мы работаем с Госдумой, чтобы внести такие комнаты в закон», — сказал глава района. Четвертое нововведение — заключение договоренностей с полицией, которые позволили бы ей привлекать к ответственности нарушителей городских законов, к примеру, регулирующих правила торговли. Сейчас это могут делать чиновники Смольного, но у них зачастую не хватает ресурсов.
Также установлению порядка способствовало бы включение улицы Рубинштейна в зону платной парковки. По словам Максима Мейксина, это произойдет уже в следующем году. От идеи сделать улицу пешеходной Смольный отказался, но платная парковка должна снизить трафик на барной магистрали. Правда, по словам жителей, для барной магистрали в этом случае было бы логично прописать исключение в законе и вводить платную парковку не до 20:00, а после 20:00. «Мы можем согласовать отдельный регламент по Рубинштейна и сделать платную парковку круглосуточной», — пообещал глава района.
Правда, до тех пор, пока все эти идеи не реализованы, жителям и барменам все же придется искать компромисс. Раз идея «общественного договора», предложенная администрацией в прошлом году, не зашла, чиновник предложил строить диалог в рамках рабочей группы, которую готов лично возглавить.Также в нее войдут представители советов домов и владельцы заведений, а также УМВД Центрального района. Ее задачей станет выработка «общих принципов работы ресторанов». «С остальными будем разбираться», — пообещал он. Глава района не стал скрывать, что отчасти к налаживанию диалога бизнес подтолкнули сами городские власти. «Коронавирус помог — количество жалоб на Рубинштейна упало в разы. Но и ОМОН помог — рестораторы забегали», — сказал он.
Предложения будут не только обсуждать, но проверять на прочность. Первыми экспериментами может стать добровольное ограничение ресторанами времени своей работы, а также привлечение частных охранных предприятий для патрулирования территории, прилегающей к заведениям. Хотя максимум, что они смогут, это сделать замечание и вызвать полицию, признал чиновник. Но администрация готова взять на себя роль координатора взаимодействия между ЧОП и правоохранительными органами.
Некоторые собственники квартир выступили против такой идеи. «Мы хотим настоящую полицию. Вы нас хотите загнать в резервацию? Мы на индейцев похожи?» — возмутилась Светлана Петрова. По ее мнению, улица нуждается в ребрендинге, и вместо баров нужно открывать на Рубинштейна ювелирные магазины. «Я представляю заголовки СМИ — «Рубинштейна превращается в Золотую улицу», — отозвался глава района.
Активистов, которые требовали выселить все бары разом, Максим Мейксин призвал быть реалистами, а тех, кто знает, как моментально навести порядок, пригласил устроиться поработать в администрацию. Пока же чиновники готовы действовать «в рамках законодательства». Например, все новые заявки по размещению нестационарных торговых объектов и летних кафе администрация отклонила, а ряд согласованных ранее исключила из схемы размещения из-за близости с образовательными учреждениями.
Проблему неправильной парковки и несогласованных столиков, мешающих проходу, глава района предложил решить в онлайн-формате. «Давайте создадим чат «ВКонтакте», я готов данные отдавать полиции, если есть возможность делать видео- и фотофиксацию», — сказал он. Условие одно — если дело дойдет до суда, жителями придется выступить свидетелями. Активисты идею горячо поддержали. «Я стою все время на балконе и все снимаю», — призналась Светлана Петрова.
Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»
https://www.fontanka.ru/2020/07/10/69359902/
На Рубинштейна пить: конфликт жильцов с рестораторами будут решать паркоматами и дружинами
Гастрономический оазис или пьяное королевство? Конфликт между жильцами и владельцами заведений на самой «барной» улице города вошел в новую стадию. Власти города готовят законодательные инициативы в поисках компромисса, но нужен он не всем.
Быть ли барной культуре?
«В Питере пить», а где пить, как не на Рубинштейна? В последние годы количество баров и ресторанов на этой улице значительно выросло. Бизнесмены хотят заработать, посетители — повеселиться, но местным жителям тоже нужно отдыхать, а с тишиной теперь большие сложности, в том числе по ночам. И это далеко не единственная проблема. Как сетуют жильцы домов на «барной» улице, от заведений общепита остаются горы мусора, привлекающие крыс, рост нагрузки на канализацию оборачивается вечно затопленными подвалами и неприятным запахом, рестораторы нередко без спроса используют общедомовое имущество, чтобы установить очередной воздухоотвод, регулярные перепланировки, в том числе незаконные, могут обернуться разрушением зданий, да и вечное соседство с толпами нетрезвых людей ни приятным, ни безопасным, увы, не назовешь.
Год назад возникла идея «общественного договора», который должен был связать определенными обязательствами владельцев баров и успокоить жителей. Однако в итоге инициатива ни к чему не привела, а в разгар ограничений, связанных с пандемией, ситуация обострилась. Причем зачастую не по вине легальных рестораторов. Незаконная торговля спиртным на вынос, известная слава «пьяной» улицы и вечное желание молодежи нарушить «взрослые» запреты — сошлось много факторов, и по ночам на Рубинштейна раз за разом стали происходить не то алкомитинги, не то уличные вечеринки.
Жильцы пожаловались губернатору, и на Рубинштейна зачастили ОМОН с Росгвардией. Теперь полиция каждую неделю отчитывается о достигнутых успехах. Например, 6 июля на Рубинштейна и Думской задержали 120 человек, большинство из них находились в состоянии алкогольного опьянения, ради которого и отправились в бар. Сами заведения регулярно штрафуют за различные нарушения от антисанитарии до продажи спиртного несовершеннолетним.
Теперь забеспокоились владельцы баров и их посетители. Масла в огонь подлил и новый законопроект петербургских депутатов, запрещающий на территории жилых домов работу ресторанов с залом обслуживания меньше 50 квадратных метров. В сети стали появляться петиции о спасении уникальной барной культуры Северной столицы. Самую популярную из них уже подписали больше 20 000 человек, остальные представители пьющего Петербурга сильно ругаются в соцсетях.
А тем временем владельцы баров снова предложили вернуться за стол переговоров. Они уверены, что поводы для конфликтов, в основном, порождают нелегалы, а вот молот закона бьет по тем, кто старается этот самый закон соблюдать.
«…Помимо ресторанов, работающих легально, на Рубинштейна функционируют полуподпольные притоны, нелегальные клубы и даже уличные торговые точки непонятных веществ. Но поскольку все эти деятели не так заметны и не стационарны, как рестораны, то и весь гнев жителей и чиновников направляется на честный бизнес», — говорится в совместном заявлении.
Вкратце, их предложение таково: хозяева ответственных и легальных заведений объединяются и организовывают совместные патрули, чтобы гонять нарушителей, а время работы ограничивается приемлемыми для всех часами.
Сколько баров уместится на одной улице?
Депутаты МО «Владимирский округ» решили собрать в одном месте представителей власти, представителей бизнеса и представителей инициативных групп жильцов. На встрече практически с самого начала стало ясно, что у каждой из сторон свое видение ситуации.
— 86 заведений, шесть тысяч посадочных мест, порядка 20 000 посетителей проходит ежедневно, — представитель общественной организации «Граждане улицы Рубинштейна» Георгий Матвеев начал с сухой статистики.
По его мнению, главная проблема именно в ней, так как нагрузка на 34 жилых дома слишком велика, и, получается, единственное решение — сократить число заведений. Но большинство из них работает на законных основаниях, и в одночасье бульдозером их все равно не уберешь.
Другой житель улицы Рубинштейна Андрей Сидоров согласен на менее радикальные меры: прекращение движения машин по выходным, а также строгое табу на лошадей и уличных музыкантов, но в целом, и он скорее за более суровые меры.
— Можно помечтать: у нас пустая территория Апраксина двора. Как насчет того, чтобы открыть там бары или, например, свою улицу Красных фонарей, — добавил мужчина.
— Мы можем в какой-то день договориться по тишине и закрыть террасы в 23 часа. И посмотреть, что изменится для жителей. И после встретиться и обсудить. Сразу выплывут незаконные рестораны. И, возможно, ваш фокус сместится на реальных нарушителей, — попытался призвать к диалогу соучредитель Fiddler’s Green Юрий Ялин.
— Я бы поставил бы машины ДПС, которые не будут пускать автомобили с громкой музыкой, — предложил в свою очередь совладелец ресторана «Фартук» Александр Варданян.
Но как только слово вернули жильцам, стало ясно, что ситуация чуть сложнее, чем кажется рестораторам. Они категорично заявили, что хотят общаться только с представителями исполнительной власти, а не с бизнесменами.
Законом по беспределу
В этот момент в дискуссию вступил глава Центрального района Максим Мейксин, заявивший, что задержался на совещании в Смольном. Прибыл гость не с пустыми руками, и с целым пакетом инициатив. Первая: вернуть практику согласования режима работы ресторанов с органами власти, как было в 90-е годы. Вторая: изменить нормативы по учету численности населения. По словам чиновника, в настоящий момент, согласно действующему законодательству, власти считают только тех, кто имеет регистрацию в центре города. Это 220 000 человек. Но из-за многочисленных хостелов и съемных квартир фактически там живет втрое больше народу. В случае внесения изменений может вырасти и количество полицейских, работающих на территории района, и количество средств, выделяемых на уборку. Третье предложение — решить парадокс, вызванный знаменитым законом о табаке.
— Закон, регулирующий потребление табака, несмотря на благую цель имеет проблему: вместо того, чтобы оборудовать курительную комнату внутри, люди выходят на улицу. Мы работаем с Госдумой, чтобы были внесены изменения в закон, — заявил чиновник.
Четвертая мера — включение «закона о тишине» и других городских административных правонарушений в договор с полицией, чтобы выписывать протоколы нарушителям могли не только представители Смольного, но и сотрудники ГУ МВД. На эти цели придется выделять дополнительные средства из бюджета.
И последний пятый рецепт — круглосуточная платная парковка на Рубинштейна. Она может заработать уже в 2021 году. У местных жителей появятся специальные пропуска, а гости трижды подумают, прежде чем платить за въезд.
— Есть законопослушные или почти законопослушные предприниматели, есть вторая группа — предприниматели, которые имеют много нарушений. Есть жители договороспособные, которые хотят, чтобы выполнялись законы, есть группа жителей — потребительские экстремисты, которые не хотят договариваться, — считает Мейксин.
Идею о принудительном выселении баров он не поддержал, и призвал решать конфликт в рамках законодательства.
Александр Саблин
https://78.ru/articles/2020-07-10/na_rubinshteina_pit_konflikt_zhilcov_s_restoratorami_budut_reshat_parkomatami_i_druzhinami
Власти, рестораторы и жители улицы Рубинштейна договорились бороться с «геленджиком»
3,5-часовая встреча рестораторов и жителей улицы Рубинштейна с участием главы администрации Центрального района Максима Мейксина завершилась неким подобием устного договора. Прозвучало несколько конкретных предложений, чтобы на Рубинштейна всем было хорошо, и их поддержали пусть не все, но большинство присутствующих.
20 тысяч человек в сутки
На 740-метровой улице Рубинштейна работает 86 заведений примерно на 6000 посадочных мест. Однако многие приходят туда не для того, чтобы посидеть в одном заведении, а устроить ночной бар-хоппинг, то есть обойти все заведения Рубинштейна.
«С учетом этого улицу успевают пройти до 20 тысяч человек в сутки, а в выходные – еще больше», – сообщил председатель Совета дома №12 Григорий Матвеев.
На Рубинштейна в последние годы действительно шумно, но в этом сезоне ситуацию обострил коронавирус. Бары и рестораны могут принимать посетителей только на летних верандах. В итоге если раньше хотя бы часть отдыхающих оставалась в заведениях, то сейчас на улице оказались все. И на Рубинштейна, как выразился соучредитель бара Fiddler’s Green Юрий Ялин, начался «геленджик», жить в котором невозможно.
Рестораторы уверяют, что законопослушные бизнесмены страдают от этого так же, как и местные жители.
«То, что происходит на Рубинштейна в выходные – это массовое мероприятие с музыкой и алкоголем. Нам это тоже не нравится. Мы теряем своих гостей, которые приходят попробовать интересную еду и хорошо провести время без пьяных драк», – уверяет сооснователь кафе-бара «Фартук» Александр Варданян.
Рестораторы предлагают в качестве эксперимента закрываться в 23:00. Сейчас многие бары работают вплоть до утра.
«Я не могу сказать за всех, но у нас есть чатик, где около 20 представителей разных баров и ресторанов, которые готовы пойти на этот шаг», – заверил Варданян.
Предложение понятно, рестораторы хотят доказать, что не являются источником шума. Они указывают на нелегалов, которые торгуют контрафактным алкоголем и шариками с закисью азота в припаркованных на улице фургонах. Шум также создают уличные артисты, мотоциклисты и любители громкой музыки за рулем. Местные жители все это знают, поэтому и уверены, что закрытие нескольких заведений в 23:00 ничего не изменит.
Помимо этого рестораторы предложили за свой счет организовать дружины, которые будут следить за порядком, поскольку полиция с этим не справляется.
Проблема коммуникаций
Председатель Совета дома №10 Елена Кисличенко уверена, что такая охрана не будет эффективной потому, что правовых полномочий у этих людей не будет. Впрочем, части местных жителей идея понравилась.
Председатель Совета дома №12 Григорий Матвеев отметил, что предложенные меры борются, в первую очередь, с шумом, но главная проблема в том, что инфраструктура старинной улицы, где официально проживает 4,5 тысячи человек, не предусмотрена для «питания в промышленных масштабах».
«Люди приходят не просто погулять, они пьют, едят, ходят в туалет, то есть все коммуникации используются на полную катушку», – сказал Григорий Матвеев.
По заверениям местных жителей, заведения повально нарушают строительные нормы и санитарные правила.
«Точки общепита есть в 34 домах, 28 из которых – жилые. Многие подключаются к канализации, используют общедомовое имущество. Почти во всех заведениях незаконная перепланировка. Некоторые дома стоят буквально на честном слове. Самая показательная история с домом №7, так называемая «Слеза социализма», где под снос попали даже несущие стены. Остро стоит проблема с мусором», – сообщил председатель Совета дома №12.
Часть жителей уверена, что все вышеизложенные проблемы смогут решить только радикальные меры.
«Открывая бары в жилых домах, горе-бизнесмены прекрасно знали, что не смогут полностью соблюсти закон, поэтому сами виноваты. Питейных заведений в жилых домах быть не должно вообще», – считает председатель Совета дома №10 Елена Кисличенко.
Председатель Совета дома №16 Светлана Петрова предложила переселить все бары в одно место, где нет жилых домов, например, в Апраксин двор.
«Тогда я готова лично прийти туда и сплясать на столе», – заверила женщина.
Впрочем, есть и те, кто готов довольствоваться меньшим.
«Мне нравится атмосфера улицы Рубинштейна, когда утром можно спуститься и где-нибудь позавтракать, а вечером пропустить где-то рюмку. Но я хочу просто иметь возможность спать по ночам», – отметил житель улицы Андрей Сидоров и поддержал идею закрытия заведений в 23:00 и дружин.
В процессе диалога и рестораторы, и местные жители говорили о необходимости некого медиатора, который будет заниматься решением конфликтов улицы. Так родилось предложение организовать рабочую группу, куда войдут все стороны конфликта.
«Создавать рабочую группу есть смысл только в том случае, если туда войдут представители полиции и власти», – отметила Елена Кисличенко. Когда Максим Мейксин и лидер МО «Владимирский округ» Денис Тихоненко согласились в такую группу войти, ряд жителей поддержали идею.
Конкретные шаги и законодательные лазейки
Взяв слово, Максим Мейксин отметил, что проблема Рубинштейна – комплексная, и одним махом ее не решить, однако предложил конкретные шаги, которые смогут нормализовать ситуацию.
Глава районной администрации отметил, что законодательство необходимо отрегулировать так, чтобы полиция подчинялась не только федеральным законам, но и городским. Сейчас за исполнение закона «О тишине», который и принимался для борьбы с ночными хулиганами, отвечают сотрудники Смольного, у которых нет возможности оперативно реагировать на жалобы, тем более ночью.
Глава района считает, что нормативы по уборке улиц и количеству полиции надо рассчитывать исходя из реальной численности населения.
«Официально на территории Центрального района проживает 220 тысяч человек, однако вместе с туристами этот показатель возрастает до 500-600 тысяч человек. В Москве Центральный район на организацию чистоты и порядка получает в 7 раз больше средств, чем другие. У нас должно быть также», – сказал чиновник, отметив, что этот вопрос будет обсуждаться уже при формировании бюджета города на следующий год.
Помимо этого Мейксин предложил воссоздать закон, по которому владельцы заведений должны с властями согласовывать свой график работы.
«Этот закон действовал в нашей стране до середины 90-х, и его надо восстановить», – сказал он.
Также глава района призвал пересмотреть табачное законодательство, позволив владельцам заведений оборудовать специальные комнаты для курения.
Кроме того, на ура было воспринято предложение Максима Мейксина о круглосуточной платной парковке на Рубинштейна, причем жителям улицы отдавать деньги не придется.
Мария Мельникова, «Санкт-Петербургский дневник»
https://spbdnevnik.ru/news/2020-07-10/vlasti-restoratory-i-zhiteli-ulitsy-rubinshteyna-dogovorilis-borotsya-s-gelendzhikom